國(guó)家工商總局近日發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出自2017年3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化。 　

《指導(dǎo)意見》規(guī)范了簡(jiǎn)易注銷行為，明確了簡(jiǎn)易注銷程序的適用范圍，充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)、申請(qǐng)注銷登記前無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。《指導(dǎo)意見》同時(shí)明確了被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等幾種不適用簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè)情形。

《指導(dǎo)意見》簡(jiǎn)化了企業(yè)需要提交的申請(qǐng)材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報(bào)告等文書合并簡(jiǎn)化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》(見附件)。企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)只需要提交《申請(qǐng)書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本即可,不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料(企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范和企業(yè)登記提交材料規(guī)范(2015年版)已相應(yīng)修訂)。 　　

《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的登記程序，規(guī)定企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告相關(guān)信息，公告期為45日。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)等有關(guān)部門。公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。