為了對(duì)增值稅發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，近日發(fā)布的《關(guān)于開展增值稅發(fā)票使用管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將會(huì)對(duì)營(yíng)改增的全面推開的試點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的發(fā)票檢查，包括對(duì)納稅人發(fā)票使用和國(guó)稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票以及發(fā)放發(fā)票和繳銷發(fā)票等情況展開，時(shí)間為9月10到11月30日。　　

一、引導(dǎo)納稅人規(guī)范開具發(fā)票　　

“發(fā)票作為付款的原始憑證，不僅是稅收征管的重要手段，也是消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要憑證?！保行┥碳乙愿鞣N方式拒開發(fā)票，比如“發(fā)票剛好用完，給你出個(gè)收據(jù)，回頭再來(lái)?yè)Q發(fā)票”“打折了不開發(fā)票”“自帶酒水不開發(fā)票”“要開發(fā)票那就再多加點(diǎn)稅錢”等借口不開發(fā)票，這些行為對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益有所損害?！?/span>

《通知》指出，自從營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開以來(lái)，存在納稅人以各種方式拒絕給消費(fèi)者開具發(fā)票和向受票方額外索要各種證件或證明材料以及開具發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符等問(wèn)題，對(duì)合法發(fā)票的購(gòu)買和及時(shí)取得產(chǎn)生了影響。所以，本次將會(huì)對(duì)納稅人在銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)程中，以各種方式拒絕開票的情況會(huì)被重點(diǎn)檢查；檢查其是否要求購(gòu)買方額外提供證件導(dǎo)致開票難和隨意變更品名等錯(cuò)開票以及納稅人開具了增值稅電子普通發(fā)票，購(gòu)買方索取紙質(zhì)普通發(fā)票時(shí)是否提供。

二、提醒消費(fèi)者自覺索要發(fā)票

《通知》強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)的宣傳資料發(fā)放給納稅人，督促其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼相關(guān)提示，作為對(duì)購(gòu)買方在符合規(guī)定條件情況下向銷售方索取增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票）行為的提醒。

檢查的范圍同時(shí)包括稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票是否規(guī)范、發(fā)放發(fā)票是否合理、繳銷地稅機(jī)關(guān)已發(fā)放發(fā)票是否及時(shí)等問(wèn)題。重要的內(nèi)容之一就是督促納稅人對(duì)購(gòu)買方主動(dòng)告知其有索取發(fā)票事項(xiàng)的權(quán)利。消費(fèi)者遇到商家拒開發(fā)票時(shí)可以撥打主管稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)電話。另外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)完善投訴舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制，暢通稅務(wù)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等多種訴求表達(dá)渠道，對(duì)投訴舉報(bào)的響應(yīng)時(shí)間要進(jìn)一步減少，投訴舉報(bào)辦理的效率要提高，納稅人的合法權(quán)益要切實(shí)維護(hù)。檢查責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)不落實(shí)發(fā)票管理規(guī)定以及不嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局文件要求和開展發(fā)票專項(xiàng)檢查工作不力的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及稅務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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