按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅稅目注釋（試行稿）>的通知》（國(guó)稅發(fā)﹝1993﹞149號(hào)）的有關(guān)規(guī)定：“八、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn) 以無形資產(chǎn)的投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。但轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)股權(quán)，應(yīng)按本稅目征稅。九、銷售不動(dòng)產(chǎn) 以不動(dòng)產(chǎn)入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征營(yíng)業(yè)稅。但轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)股權(quán)，應(yīng)按本稅目征稅。”。由于部分地區(qū)反映對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓如何征收營(yíng)業(yè)稅問題不夠清楚，要求明確。為此，經(jīng)研究，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2002年12月10日印發(fā)了《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅)〔2002〕191號(hào))，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的營(yíng)業(yè)稅問題作出進(jìn)一步明確：“一、以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。二、對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。三、《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋（試行稿）》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕149號(hào)）第八、九條中與本通知內(nèi)容不符合的規(guī)定廢止。本通知自2003年1月1日起執(zhí)行?！睆拇?，企業(yè)以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，均可不繳營(yíng)業(yè)稅了。

那么，2016年5月1日起，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，取消了征收營(yíng)業(yè)稅規(guī)定，一律改為征收增值稅，試問：企業(yè)發(fā)生無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，營(yíng)改增前不征營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增后是否可以改為不征增值稅？

對(duì)于這個(gè)問題，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅［2016］36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“財(cái)稅［2016］36號(hào)文件”)沒有單列明確。不過，我們可從財(cái)稅［2016］36號(hào)文件中找出答案來。

從財(cái)稅［2016］36號(hào)文件附件一《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條規(guī)定：“銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)?！?、第十一條規(guī)定：“有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益?！焙拓?cái)稅［2016］36號(hào)文件附件二《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第一條第四款“進(jìn)項(xiàng)稅額”規(guī)定：“適用一般計(jì)稅方法的試點(diǎn)納稅人，2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。取得不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動(dòng)產(chǎn)，不包括房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā) 的 房地產(chǎn)項(xiàng)目。”來看， 對(duì)企業(yè)將無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股換取被投資企業(yè)的股權(quán)行為屬于有償取得“其他經(jīng)濟(jì)利益”，且被投資企業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)包括接受投資入股形式取得的不動(dòng)產(chǎn)，其進(jìn)項(xiàng)稅額同樣準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。 這就意味著投資企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)投資應(yīng)作為銷售繳納增值稅，并可計(jì)算銷項(xiàng)稅額、開具增值稅專用發(fā)票交給被投資企業(yè)作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額憑據(jù)，接通了增值稅“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”鏈條，從而說明以不動(dòng)產(chǎn)投資入股 行為列入了增值 稅“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目的征稅范圍。因此，筆者認(rèn)為， 企業(yè)以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股行為，應(yīng)按有償銷售不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)行為征收增值稅 。

至于股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否征收增值稅問題，從財(cái)稅［2016］36號(hào)文件附件一《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》“附：銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋”中看，這次營(yíng)改增試點(diǎn)征收范圍不包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也 是 說，股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不屬于營(yíng) 改增 試點(diǎn)征收范圍，因此，筆者認(rèn)為， 股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為原來不征營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增后也不征增值稅。