據(jù)中國政府網(wǎng) 4月1日下午，國務(wù)院總理李克強就全面實施營改增到國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開座談會。記者注意到，在考察過程及召開座談會的三個多小時內(nèi)，李克強講到確保所有行業(yè)稅負“只減不增”的話總共不下10遍。

不動產(chǎn)納入營改增抵扣范圍

座談會上，李克強說，全面實施營改增是結(jié)構(gòu)性改革和財稅體制改革牽一發(fā)而動全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應(yīng)。

一是可以大幅度減輕企業(yè)稅負。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，積極財政政策要更大發(fā)力，今年擴大財政赤字主要就體現(xiàn)在全面實施營改增給企業(yè)減稅上，將比改革前減輕企業(yè)稅負5000多億元，是近年來最大規(guī)模的一次減稅。而且這次把不動產(chǎn)納入抵扣范圍，也會帶動企業(yè)擴大有效投資。通過“放水養(yǎng)魚”增強發(fā)展的動力和后勁。

二是能夠發(fā)揮對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大“助推器”作用。營改增的政策取向突出了推動服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，這可以有力促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動制造業(yè)升級。

三是有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。通過統(tǒng)一稅制，實現(xiàn)增值稅全覆蓋，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除了重復(fù)征稅，對完善我國財稅體制有長遠意義。

防止出現(xiàn)地方保護、市場分割

李克強說，現(xiàn)在距全面實施營改增僅有一個月時間，財稅系統(tǒng)處在一線，是政策實施的“最后一公里”，要全力奮進，用工匠精神把準備和實施工作做得更細更精更實。要加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成合力，在推進改革的同時，做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。要加強對納稅人的培訓(xùn)和服務(wù)，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理，引導(dǎo)納稅人吃透吃準用好政策。

李克強強調(diào)，要加強調(diào)查研究，跟蹤分析試點運行情況，對遇到的典型問題做深入剖析，及時提出應(yīng)對之策，為保證行業(yè)稅負只減不增可實施過渡性措施。同時，要進一步完善制度，加強引導(dǎo)，防止出現(xiàn)搞地方保護、市場分割等情況，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等行為。

■ 鏈接

營改增 營業(yè)稅改增值稅改革從2012年開始在上海試點，被視為中國自1994年分稅制改革以來最重要的一項稅制改革。根據(jù)今年《政府工作報告》要求，兩會后首次國務(wù)院常務(wù)會議即對這一改革進行部署，決定5月1日起將營改增擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。

■ 現(xiàn)場

考察稅務(wù)總局 “5000億元減稅要減給誠信企業(yè)”

4月1日下午，當李克強總理步入稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室，首先看到的是一個巴掌大小的“黑家伙”。可別小看這個不起眼的稅控工具，正是這一“中樞大腦”的信息系統(tǒng)修改，營改增后的發(fā)票才能通過電腦和打印機順利被開出。

“防止虛假發(fā)票方面的措施應(yīng)該比較完備了吧？”總理一進門就問。

當?shù)弥柚盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的電子底賬進行真?zhèn)伪鎰e時，總理還親自體驗了一把：拿起一張北京市增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，掃描左上角的二維碼即可。

總理繼續(xù)問道，“基層的鋪開面有多大？”

“全國任何一個點都可以查驗。營改增推廣到哪兒，我們的設(shè)備就跟到哪兒！”國家稅務(wù)總局局長王軍介紹。

“這很重要，”李克強點頭稱贊，“這兩個閘門一個開出票，一個管住票，只有管得住才能夠開得更好?！?/span>

李克強指出，保證營改增順利推進，一方面要保證企業(yè)稅負只減不增，另一方面也要防止虛假發(fā)票攪亂征收秩序。

他嚴肅地說：“我們今年累計要減5000多億稅收啊，這些稅要減到實實在在、誠信經(jīng)營的企業(yè)中去。錢不能被那些假冒偽劣、坑蒙拐騙的人拿走了?！?/span>