據(jù)中國(guó)政府網(wǎng) 4月1日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開座談會(huì)。記者注意到，在考察過程及召開座談會(huì)的三個(gè)多小時(shí)內(nèi)，李克強(qiáng)講到確保所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”的話總共不下10遍。

不動(dòng)產(chǎn)納入營(yíng)改增抵扣范圍

座談會(huì)上，李克強(qiáng)說，全面實(shí)施營(yíng)改增是結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應(yīng)。

一是可以大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極財(cái)政政策要更大發(fā)力，今年擴(kuò)大財(cái)政赤字主要就體現(xiàn)在全面實(shí)施營(yíng)改增給企業(yè)減稅上，將比改革前減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元，是近年來最大規(guī)模的一次減稅。而且這次把不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大有效投資。通過“放水養(yǎng)魚”增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。

二是能夠發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”作用。營(yíng)改增的政策取向突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，這可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

三是有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過統(tǒng)一稅制，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除了重復(fù)征稅，對(duì)完善我國(guó)財(cái)稅體制有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

防止出現(xiàn)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割

李克強(qiáng)說，現(xiàn)在距全面實(shí)施營(yíng)改增僅有一個(gè)月時(shí)間，財(cái)稅系統(tǒng)處在一線，是政策實(shí)施的“最后一公里”，要全力奮進(jìn)，用工匠精神把準(zhǔn)備和實(shí)施工作做得更細(xì)更精更實(shí)。要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成合力，在推進(jìn)改革的同時(shí)，做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)和服務(wù)，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，引導(dǎo)納稅人吃透吃準(zhǔn)用好政策。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，跟蹤分析試點(diǎn)運(yùn)行情況，對(duì)遇到的典型問題做深入剖析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策，為保證行業(yè)稅負(fù)只減不增可實(shí)施過渡性措施。同時(shí)，要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)引導(dǎo)，防止出現(xiàn)搞地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等情況，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等行為。

■ 鏈接

營(yíng)改增 營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革從2012年開始在上海試點(diǎn)，被視為中國(guó)自1994年分稅制改革以來最重要的一項(xiàng)稅制改革。根據(jù)今年《政府工作報(bào)告》要求，兩會(huì)后首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即對(duì)這一改革進(jìn)行部署，決定5月1日起將營(yíng)改增擴(kuò)展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。

■ 現(xiàn)場(chǎng)

考察稅務(wù)總局 “5000億元減稅要減給誠信企業(yè)”

4月1日下午，當(dāng)李克強(qiáng)總理步入稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室，首先看到的是一個(gè)巴掌大小的“黑家伙”?？蓜e小看這個(gè)不起眼的稅控工具，正是這一“中樞大腦”的信息系統(tǒng)修改，營(yíng)改增后的發(fā)票才能通過電腦和打印機(jī)順利被開出。

“防止虛假發(fā)票方面的措施應(yīng)該比較完備了吧？”總理一進(jìn)門就問。

當(dāng)?shù)弥柚盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的電子底賬進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e時(shí)，總理還親自體驗(yàn)了一把：拿起一張北京市增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，掃描左上角的二維碼即可。

總理繼續(xù)問道，“基層的鋪開面有多大？”

“全國(guó)任何一個(gè)點(diǎn)都可以查驗(yàn)。營(yíng)改增推廣到哪兒，我們的設(shè)備就跟到哪兒！”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹。

“這很重要，”李克強(qiáng)點(diǎn)頭稱贊，“這兩個(gè)閘門一個(gè)開出票，一個(gè)管住票，只有管得住才能夠開得更好?！?/span>

李克強(qiáng)指出，保證營(yíng)改增順利推進(jìn)，一方面要保證企業(yè)稅負(fù)只減不增，另一方面也要防止虛假發(fā)票攪亂征收秩序。

他嚴(yán)肅地說：“我們今年累計(jì)要減5000多億稅收啊，這些稅要減到實(shí)實(shí)在在、誠信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中去。錢不能被那些假冒偽劣、坑蒙拐騙的人拿走了?！?/span>